Блог

Jun 07, 2023

Польша: новый закон, запрещающий людям занимать государственные должности

ЕС должен принять меры против отступления от нового верховенства права.

ЕС должен принять меры против отступления от нового верховенства права

Поделитесь этим через Facebook Поделитесь этим через Twitter Поделитесь этим через WhatsApp Поделитесь этим по электронной почте Другие способы поделиться Поделитесь этим через LinkedIn Поделитесь этим через Reddit Поделитесь этим через Telegram Поделитесь этим через принтер

(Будапешт) – Польша должна отменить новый закон, который создает комиссию с полномочиями расследовать «российское влияние» в Польше и запрещать людям занимать государственные должности без судебного надзора, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч. Поправки, принятые в последнюю минуту в парламенте в ответ на критику со стороны Европейского Союза и США, недостаточны для снижения риска использования закона для предотвращения занимания постов оппозиционными политиками.

«Любой закон, который наделяет орган, контролируемый правящей партией, полномочиями определять, кто может баллотироваться на должность, на основе расплывчатых определений, может быть легко использован неправильно и, следовательно, является недемократичным, подрывает верховенство закона и противоречит законодательству ЕС», — заявила Лидия. Галл, старший исследователь Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. «Парламент должен отменить закон полностью».

Закон создает новую мощную комиссию под эгидой канцелярии премьер-министра, председатель которой назначается премьер-министром. У него есть мандат на расследование влияния России на любую деятельность или решения в период с 2007 по 2022 год выборных и государственных должностных лиц и высших руководителей, а также судей, прокуроров и военнослужащих, среди других.

Он также уполномочивает комиссию расследовать действия журналистов и организаций гражданского общества на предмет деятельности или решений, осуществленных под влиянием России – не определенных в законе – которые повлияли на внутреннюю безопасность или нанесли вред государственным интересам. Если комиссия установит, что человек нарушил закон, она может применить санкции, в том числе запрет на 10 лет занимать государственные должности и участвовать в выборах. Решение не может быть обжаловано по существу; нарушение права на справедливое судебное разбирательство.

Критики окрестили закон «лексом Туска» из-за опасений, что он будет использован для смещения и дискредитации оппозиционных политиков, в частности бывшего премьер-министра Дональда Туска, в преддверии национальных выборов в конце 2023 года.

Закон, вступивший в силу 31 мая 2023 года, вызвал широкую международную критику, в том числе со стороны ЕС и США, что побудило президента Анджея Дуду предложить поправки к закону 2 июня. Эти поправки лишат полномочий вводить санкции, создадут право на апелляцию по существу и лишает законодателей права работать в комиссии. Однако комиссия по-прежнему сможет заявить, что человек действовал под влиянием России и, следовательно, не пригоден для выполнения общественных обязанностей, что является дискредитирующим ярлыком. Комиссия собирается опубликовать свой первый отчет в середине сентября, перед осенними национальными выборами.

Президент Дуда также направил действующий закон на конституционное рассмотрение в Конституционный трибунал, политически скомпрометированный суд, незаконно заполненный судьями правящей партии.

Спорный закон и недовольство многолетним отходом правительства от демократии привели к широкомасштабным протестам в Польше. С 2015 года, когда к власти пришла партия «Право и справедливость» (ПиС), она подрывает независимость судебной власти, ведет войну с независимыми журналистами, криминализует деятельность организаций гражданского общества, преследует правозащитников, нападает на права женщин и ЛГБТ, и фактически запретил легальный доступ к абортам в Польше. Польское правительство также проигнорировало обязательные решения Суда Европейского Союза и Европейского суда по правам человека.

Европейская комиссия должна инициировать новый судебный иск – разбирательство о нарушении – против Польши за это последнее нарушение верховенства права в нарушение законодательства ЕС, заявила Хьюман Райтс Вотч.

В ответ на откат демократии в Польше в 2017 году Европейская комиссия инициировала разбирательство в соответствии со статьей 7 Договора о Европейском Союзе — процедуру, которая может привести к лишению Польши права голоса в Совете ЕС.